Madrid Nuevo Norte reduce edificabilidad y crea corredores verdes

El Ayuntamiento de Madrid, el Ministerio de Fomento (Adif) y la sociedad Distrito Castellana Norte, avanzan en el acuerdo para el impulso de la Operación Chamartín, renombrada “Madrid Nuevo Norte” con la elaboración de un documento consensuado que reduce la edificabilidad y prioriza la calidad ambiental.

La edificabilidad estimada será de 2.662.500 m² frente a los 3.371.000 m² del Plan Parcial de 2015. Se prioriza la calidad medioambiental mediante la creación de corredores verdes, se incrementa la creación de vivienda pública, se potencia la relevancia de la estación de Chamartín, que se convertirá en el nodo de transporte más importante de España, se prioriza el transporte público y se reconduce el control hegemónico de un solo operador sobre el desarrollo urbanístico más importante de la ciudad.

Para llegar a este acuerdo se ha trabajado intensamente en desarrollar la nueva propuesta a partir del marco de entendimiento presentado por las tres partes el 27 de julio de 2017. Un primer acuerdo de bases que precisaba de trabajos posteriores que permitieran validar la capacidad del ámbito para soportar los usos e intensidades inicialmente propuestos.

Desde esa fecha se ha realizado un trabajo conjunto en el que se han podido concretar las acciones que el Ayuntamiento de Madrid va a poner en marcha, iniciando la tramitación urbanística correspondiente, con el fin de garantizar la viabilidad y coherencia del desarrollo urbanístico, haciéndolo compatible con un modelo territorial sostenible, equilibrado, y social y medioambientalmente responsable. También se perseguirá lograr un proyecto participado, para lo que el Área de Desarrollo Urbano Sostenible ha convocado a la Mesa Social de Chamartín en la que se debatirán y recogerán las propuestas y sugerencias de todos los actores implicados.

La propuesta plantea los siguientes objetivos generales:

• Atender y satisfacer las necesidades de la población residente en el distrito de Fuencarral- El Pardo y en el norte del de Chamartín; mejorar sus espacios públicos; fomentar la movilidad ciclista y peatonal; y fortalecer el transporte público, conectando transversalmente la corona norte.
• Revisar y redimensionar las previsiones de necesidad de suelo tanto para actividades económicas, a través de un gran Centro de Negocios en el entorno de la estación de Chamartín, como para vivienda a corto y medio plazo en los distritos de la corona norte. Madrid Nuevo Norte recoge así una propuesta de desarrollar algo distinto, específico y potencialmente atractivo para Madrid en su conjunto: la posibilidad de generar un potente centro de actividad terciaria que incrementará en algo más de un millón de metros cuadrados la oferta de oficinas de máxima calidad en el CBD (Central Business District) de Madrid.
• Situar a la estación de Chamartín, que será la mayor de la ciudad, como gran nodo de comunicación multimodal con todos los municipios de la región en transporte público (metro, cercanías, EMT, autobuses interurbanos) y gran centro de conectividad a través de ferrocarril y alta velocidad y centro de enlace con el aeropuerto.

Características generales

La ordenación urbanística ahora planteada ha supuesto un trabajo de acercamiento y adecuación de la propuesta municipal presentada en mayo de 2016 y de la propuesta elaborada por la iniciativa privada con el objetivo de integrar las mejores cualidades de ambas.

La edificabilidad estimada total será, incluyendo la edificabilidad lucrativa en torno a la estación, de 2.662.500 m² frente a los 3.371.000 m² del Plan Parcial de 2015, lo que supone una reducción de 708.500 m² respecto a lo previsto en 2015 y de 167.500 m² en relación al marco de consenso presentado en julio de 2017.

Ámbitos de actuación

Se proponen cuatro ámbitos de actuación: Centro de Negocios; Fuencarral-Malmea; Fuencarral-Tres Olivos y Fuencarral-Las Tablas y un área con ordenación a concretar junto a la definición de la futura estación (APR): estación de Chamartín. Se excluyen de la ordenación los suelos destinados a sistema general viario y ferroviario que no son objeto de transformación.

El uso mayoritario al sur de la M-30 será el terciario de oficinas (1.220.000 m²), muy vinculado a la propia estación de Chamartín, manteniendo la presencia complementaria de vivienda (260.000 m²). Al norte de la M-30 el uso mayoritario será residencial, 715.030 m² en Fuencarral-Malmea y Fuencarral-Tres Olivos (7.150 viviendas) y 75.700 m² en la zona de las Tablas (757 viviendas); pero también contará con presencia localizada de actividad económica, 251.225 m²en la zona de Fuencarral-Malmea y Tres Olivos y 140.610 m² en la zona de Las Tablas.

Vivienda

El nuevo plan propone la construcción de unas 10.510 viviendas (2.600 al sur de la M-30 y 7.910 al norte) frente a las 18.500 viviendas que proponía el plan de 2015 anulado. De ellas, un 20% serán protegidas (2.100 aproximadamente), frente al 10% del total que exige la actual Ley del Suelo y que contemplaba el plan de 2015 impulsado por el anterior gobierno municipal. La cesión de aprovechamiento de los promotores al Ayuntamiento de Madrid se concretará preferentemente en uso residencial de forma que a las 2.100 viviendas protegidas, que se cederán al Ayuntamiento, se le añadirían otras calificadas como libres. Esto se traduce en que el municipio dispondrá de un importante parque para desarrollar políticas públicas de vivienda. La edificabilidad residencial total en el conjunto de los ámbitos sur y norte de la M-30, se situará en 1.050.700 m².

Centro de Negocios

Al sur de la M-30, se ubicará el gran Centro de Negocios en el entorno de la estación de Chamartín y junto al nuevo intercambiador modal de transporte. Se asignan 1.040.000 m²edificables para ese Centro de Negocios que se ampliarán con otros 180.000 m² edificables que se construirán dentro del ámbito de la propia estación.

Para evitar la especialización funcional, el uso de oficinas estará acompañado de 260.000 m² de edificabilidad residencial (unas 2.600 viviendas de las que un 20% serán protegidas). La edificabilidad lucrativa total al sur de la M-30 se situará entre 1.300.000 m², sin incluir la edificabilidad a desarrollar en el entorno de la estación de Chamartín, y  1.480.000 m²  incluyéndola. La reforma y modernización de la estación de Chamartín aparece como uno de los puntos clave del nuevo plan.

Actuaciones singulares

• Estación de Chamartín. Se plantea la creación de una gran plaza de acceso a la estación de Chamartín por su lado oeste. La plaza se configurará sobre una plataforma de grandes dimensiones que permitirá el tráfico rodado y peatonal, y cubrirá una estación de autobuses complementaria a la actual de la plaza de Castilla, que junto con el metro y la propia estación, conformarán el mayor nodo de comunicaciones de España.
• Calle Mauricio Legendre. Su tráfico se reducirá al mínimo posible, configurándose como el inicio de un eje verde que conecte desde la plaza de Castilla hasta Fuencarral Tres Olivos San Roque donde los modos de movilidad alternativa (fundamentalmente bicicleta y a pie) serán los protagonistas, integrando, en su caso, el transporte público.
• Parque lineal-Corredor verde sur-norte. Este eje verde, que comienza en la plaza de Castilla, continuará hacia el norte formando un pasillo verde que bordeará el Poblado de Absorción B de Fuencarral, el propio casco histórico y Tres Olivos y servirá de apoyo para el transporte en bicicleta y sendas a pie desde el centro de la ciudad hasta su borde norte junto a la M-40.
• Peatonalización de la Castellana. Se propone la creación de un gran espacio peatonal en la zona norte de la Castellana, entre la intersección con Sinesio Delgado y el nudo norte de la M-30, soterrando para ello la mayor parte del tráfico rodado que discurre por esta zona. Se conformará así una gran plaza que permitirá la integración en un solo ámbito de las Cuatro Torres con el futuro centro de negocios a los que se sumará una dotación tan importante como el hospital de La Paz, que podrá tener una fachada totalmente peatonal a la Castellana.
• Zona verde equipada en la calle Bambú. Se propone la creación de un gran parque lineal equipado con canchas deportivas en la superficie y en contacto con la zona residencial existente, de tal forma que se mejoran las condiciones de vida y ambientales de los ciudadanos allí residentes.
• Se cubren las vías en la colonia Virgen de Begoña. Se proyecta ampliar la superficie de vías de ferrocarril a cubrir con respecto a otras propuestas anteriores de tal forma que la zona norte de la colonia Virgen de Begoña se cubra con una losa para eliminar así la fractura que hoy suponen las vías. Se creará un área verde sobre la losa de cubierto y se localizarán espacios para equipamientos en su proximidad. Este espacio tendrá continuidad a través del corredor verde sur-norte propuesto.
• Parcela deportiva de la EMT. Se mantiene como dotacional la parcela hoy ocupada por las instalaciones deportivas de la EMT, en la esquina de la Castellana con la M-30. Aunque su uso como equipamiento pueda ser otro en el futuro, el uso deportivo en el barrio se mantiene y se amplía al destinar para ese fin una gran parcela situada un poco más hacia el este que la actual.
• Casco histórico de Fuencarral. Se propone la peatonalización del casco histórico de Fuencarral y en concreto de la calle Nuestra Señora de Valverde para lo que se plantea que el tráfico discurra por un viario de nueva creación cuya traza será por el borde oriental del casco, sobre terrenos de la nueva actuación. Asimismo, se dotará de nuevos equipamientos de forma que la ejecución de la nueva urbanización suponga una mejora en la calidad de vida de sus actuales habitantes.
• Ermitas de San Roque y Ntra. Sra. de Lourdes. Se mantienen las ermitas en su actual ubicación preservando y mejorando su entorno de forma que, integrándose en la vida de los nuevos barrios, se puedan seguir conservando las tradiciones.
• Estaciones de cercanías. Se potenciará la actual estación de cercanías de Fuencarral integrándola en los nuevos desarrollos de una forma armónica y dotándola de un aparcamiento disuasorio para vehículos. Se reservará espacio para una nueva estación de cercanías más al sur por si en el futuro fuese necesario.
• Infraestructuras viarias y de transporte. El Ayuntamiento mantiene su compromiso de asumir la remodelación de los nudos norte de la M-30 y Fuencarral, que se integrarán y compatibilizarán con la ordenación general del área. Los sistemas y modelos de transporte se adaptarán para garantizar una movilidad sostenible, basada en el transporte público, en relación a los usos y edificabilidades previstos, posibilitando la ampliación de las líneas de metro de manera integrada con la ordenación.
• Transversalidad viaria este-oeste. Se asegura la indispensable conectividad viaria entre los barrios del distrito de Chamartín al sur de M-30 y entre Fuencarral y Las Tablas al norte de M-30, todo ello como soporte sustantivo de la movilidad peatonal y del transporte público.
• Conectividad viaria Longitudinal norte-sur. Se plantea una especialización.